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西湖区:三个“+”模式激活代表工作“动力源”
2023- 01- 05 15:44:18 来源:西湖区人大常委会办公室 作者: 张闪闪

西湖区人大常委会全面贯彻落实中央人大工作会议精神以及省市区委有关会议文件精神,创新探索三个“+”模式,着力加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,全面提高代表工作水平,真正让代表“动”起来、履职“实”起来、能力“强”起来。

一是“线上”+“线下”,拓宽渠道增活力。依托数字化改革的撬动作用,在全市率先试点“代表在线”场景,实现各级人大代表“双履职”。全面开展“代表亮码进选区”活动,在社区、学校、医院等代表选举产生地亮“代表码”“联络站码”,群众“扫一扫”找代表,代表“点一点”交办建议,把每一件意见建议都办成一个闭环,全年反映民意4000余件。使用民生实事监督场景,开通“随手拍,线上督”日常监督功能,推动政府主办单位上线办理,实现了代表进站“听”、实地“看”、线上“呼”,政府在线“应”的监督闭环。试点开发和使用市县联动版议案建议系统,实现议案建议掌上提交、掌上查询、掌上评价、掌上汇总。线上履职渠道的贯通,使代表听民意更便、督实事更快、建言献策更广、履职评价更全。
     二是“活动”+“接待”,发挥作用提能力。在开展代表“走出去”“请进来”等日常业务培训的基础上,坚持在履职中提升代表能力,代表发挥作用,提振代表意识。以主题活动发挥代表服务中心作用,围绕六访六促、经济高质量发展、助力亚运等主题活动,保证代表月月有活动、人人有参与,推动党委政府中心工作。以集中履职凝聚代表合力,分阶段选择重点工作,组织全体代表在同一时段开展集中履职,群策群力为民代言。如年中开展民生实事监督周,成为人大政府联动办理重大事项的工作品牌;常委会审议前集中开展议案建议“回头看”,每年推动政府解决率提高3%以上。以主题接待不断增强“双联系”的能力和效果。开展“领导干部代表、非代表的政府负责人、一委两院、常委会组成人员”与代表群众“四见面”活动,国家机关进站的范围和频次大大提高。同时,各联络站每月紧扣解决群众关心事、烦心事、难办事,紧扣听取群众对重大工作、重要内容、重点政策意见建议,每月开展一次主题接待,换届以来代表参与接待人次增加了三倍以上。创特色载体激发代表潜能,形成代表共识。开展代表宪法宣传周活动,举办论坛代表实地讲法、录制短视频代表网上读法、参与立法监督代表线上议法,有效凝聚了代表学法知法普法的意识;开展“加强代表工作能力建设”大讨论,300余名代表线上线下提出了政治能力、调研能力、群众工作能力等高频词、重点词,有力凝聚了“如何做好人大代表”的共识。
         三是“阵地”+“制度”,保障履职强动力。把代表联络站作为人大践行全过程人民民主的重要阵地,坚持业务拓展提升、场景建设推广双轮驱动,率先实现基层单元场景运用全覆盖、代表参与使用全覆盖、业务数据达标全覆盖、省市数据贯通全覆盖。同时,以健全制度、完善机制为基层单元实战实效提供保障,建立专班化运作、常委会联系、各工委下沉、国家机关进站、民意交办处置、民生实事项目督办、街道居民议事制度等工作机制,实现联络站的机制重塑、提质增效、迭代升级,推动代表能参与立法、监督等人大工作各方面各环节全过程,让民意的表达更加通畅,让代表建议落实更加掷地有声。