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桐庐县:“三审制”推进政府投资重大项目监督工作
2023- 11- 09 17:23:22 来源:桐庐县人大常委会办公室 作者: 酆珍

桐庐县人大常委会结合工作实际,深入践行全过程人民民主理念,创新建立政府投资重大项目“三审制”,通过预审、再审、终审,推进政府投资重大项目监督工作走深走实。

一是各级人大代表“预审”。根据桐庐县政府提交的拟新建或调整政府投资重大建设项目清单,将关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大项目,对社会经济发展有重大影响的项目,建设投资规模调整幅度超过亿元项目均列入重点审查对象,重点审查项目的建设必要性、方案可行性、资金规模合理性。在预审环节,建立由县人大常委会相关工委、人大代表及专家组成的预审工作小组,对重点项目进行审查,提出相关意见建议,提交建设单位及主管部门研究。今年以来,对严子陵钓台综合保护提升、武盛大唐等3个项目进行了预审,参与人大代表40人次,提出有关意见建议60余条。

二是听证评议团“再审”。在做好常规审查工作的同时,创新出台《政府投资重大项目实施和调整决策听证办法(试行)》,由县人大常委会组建由相关人大代表、专家等组成的听证评议团,召开项目听证会,围绕项目的项目进展、预算审批、风险隐患进行听证评议,并现场进行打分。综合评议得分在80分以上的为通过项目,同意提交县人大常委会审查,低于80分的项目则要求取消或暂缓实施。目前,县人大常委会先后就农村生活污水治理“强基增效双提标”项目、严子陵钓台综合保护提升这两个项目召开听证会,参与听证的各级人大代表80余人,提出相关意见建议100余条,并形成相关听证报告提交桐庐县政府研究办理,其中农村生活污水治理“强基增效双提标”项目经人大决策听证,方案得到优化,投资规模由原来5.5亿元变为3.85亿元,节约资金1.65亿元。

三是县人大常委会“终审”。根据前期预审、再审情况,最后由县人大常委会进行“终审”,对投资规模在两千万元以上的政府投资项目进行审查监督。今年以来,审查通过新增类2000万元以上政府投资重大建设项目27个,逐个票决5000万元以上项目19个,调整概算项目1个,暂缓项目1个。同时,建立县人大常委会领导常态化联系重点项目机制,对联系乡镇(街道)、部门单位的重点建设项目进行跟踪监督,助推项目顺利实施。