钱塘区人大常委会创新开展“三评一问”集成式监督,确保营商环境领域有关执法司法工作监督实效化。
一是开展专项评估。成立专题调研小组,赴公检法司机关开展调研,并走访相关部门和律所,听取各方面意见建议。通过指导代表小组结合优化营商环境“两员”活动赴企业调研、向社会发布电子问卷等方式,“线上+线下”多渠道获取信息。充分调研后,召集相关领域代表、专家共同研究,将高质量意见建议写入评估报告。
二是开展案卷评查。围绕企业、群众等反映较为集中的问题抽取案卷,例如针对“执行难” 问题,明确要求抽取一定数量的执行完毕、未执行完毕案件,提升抽查案卷的代表性。 邀请办案经验丰富的律师参与民事案件、执行案件的评查,吸纳区委政法委近期对区公安分局开展案卷评查的成果,提升评查力量的专业性。
三是开展专题询问。邀请来自企业、高校的人大代表列席,以及区营商环境企业家“听潮者” 、居民议事会成员旁听,扩大专题询问的参与主体。将调研中反映最强烈的内容作为固定问题在会上提出,同时鼓励列席代表、旁听人员随机提问,真正把诉求摆到“台面上” 。
四是开展现场评议。会上明确评议规则,由常委会组成人员对各单位进行现场评议,不仅要求作出总体评价,还要对“法治意识观念” “执法司法情况” “法治服务情况”“普法宣传情况”4 个分项作出评价,让评议结果更科学。会后移交审议意见交办清单,以闭环监督机制督促问题整改。